На основание чл.25, ал.4 от Закона за администрацията, във връзка с 3, ал.2 от Устройствения правилника на Министерство на правосъдието и Предложение рег. № 92-10-1132/25.07.2006 г. на главния директор на ГД „Охрана” и главния директор на ГД „Изпълнение на наказанията”,

У Т В Ъ Р Ж Д А В А М:

 Правила за определяне на условията и реда за израстване в категория, степен на категория, заемане на длъжности и временно назначаване на държавните служители в главна дирекция „Изпълнение на наказанията” и главна дирекция „Охрана” при Министерство на правосъдието.
 Настоящата заповед отменя Заповед № ЛС-04-688/30.11.2004 г. и Заповед № ЛС-04-187/07.03.2005 г. на министъра на правосъдието.

 Копие от заповедта да се връчи на ресорния зам.-министър и главния секретар на Министерство на правосъдието за сведение, на главния директор на ГД „Охрана” и главния директор на ГДИН за сведение и изпълнение.

       МИНИСТЪР:  /п/

        ПРОФ. ГЕОРГИ ПЕТКАНОВ
 
М И Н И С Т Е Р С Т В О   Н А   П Р А В О С Ъ Д И Е Т О

З А П О В Е Д

№ ЛС-04-21

гр.София 10-01-2009г.

На основание чл.25, ал.4 от Закона за администрацията, във връзка с чл.3, ал.2 от Устройствения правилник на Министерство на правосъдието,

ИЗМЕНЯМ И ДОПЪЛВАМ:

Правилата за определяне на условията и реда за израстване в категория, степен на категория, заемане на длъжности и временно назначаване на държавните служители в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” при Министерство на правосъдието, утвърдени със заповед на министъра на правосъдието № ЛС-04-807/25.08.2006г., както следва:
1. В т.1, буква “Б” се заличава.
2. Създава се нова точка 4.1 със следното съдържание:
“4.1. При извършване на структурни промени или при преминаване на работа от едно структурно звено в друго, на една и съща длъжност или на приравнени длъжности в рамките на притежаваната категория,  служителите от Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” се преназначават, без да се явяват на конкурс от министъра на правосъдието за категории  “А”, “Б”  и  “В”  и от главния директор на приемащата структура за категории  “Г”, “Д”  и  “Е”.
3. В т.6.1, буква “Б” се заличава.
4. Точки 6.2 и 6.3 се заличават.
5. В т.9, подточка “в”, цифрата “3” се заменя с “4”.
6. В заглавието на раздел ІІІ, буква “Б” се заличава.
7. В т.33, буква “Б” се заличава.
8. В т.33.3 думите “по ал.1” се заменят с “Г и Е”, в края на изречението се добавя “3 години”, а т.1 и т.2 се заличават.
9. В т.34, буква “Б” и текста на двете подточки “в” се заличават.
10. Точка 34.3 придобива следната редакция:
“34.3. За постигнати високи резултати в служебната дейност, на държавните служители може предсрочно да бъде присъдена по-висока степен на категория не по-рано от изтичане на половината от срока по т. 33.3, при достигане на необходимия брой точки по т. 34 и не повече от веднъж в рамките на съответната категория”.
 11. Точка 34.4  се заличава.
 12. В т.35, буква “Б” и думите “за степените на категория “Б”, както и” в първата подточка се заличават.
 13. Точка 37.1 се заличава.
 14. Създава се нова точка 46.2 със следното съдържание: 
“46.2. При обективна невъзможност за заемане на длъжността от служителя, спечелил конкурса, се назначава следващият класиран служител”.
 15. В раздел “ДОПЪЛНИТЕЛНИ ИЗИСКВАНИЯ” се добавя нова т.5 със следното съдържание:
“5. Конкурсните комисии, назначени по реда на тези правила, определят резерв от кандидати за съответните длъжности, който може да се използва по преценка на главните директори на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” за попълване на овакантени щатни бройки в съответните структурни звена, след обявяване на конкурс”.

МИНИСТЪР:
МИГЛЕНА ТАЧЕВА
 

ПРАВИЛА

ЗА ОПРЕДЕЛЯНЕ НА УСЛОВИЯТА И РЕДА ЗА ИЗРАСТВАНЕ В КАТЕГОРИЯ, СТЕПЕН НА КАТЕГОРИЯ, ЗАЕМАНЕ НА ДЛЪЖНОСТИ И ВРЕМЕННО НАЗНАЧАВАНЕ НА ДЪРЖАВНИТЕ СЛУЖИТЕЛИ В ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ “ИЗПЪЛНЕНИЕ НА НАКАЗАНИЯТА” И ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ “ОХРАНА” ПРИ МИНИСТЕРСТВО НА ПРАВОСЪДИЕТО

I. ОБЩИ ПРАВИЛА
1. Професионалната кариера на държавните служители в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” се развива чрез конкурси за израстване в категория и за заемане на длъжност, както и условията и реда за израстване в степените на категории, “Г” и “Е” и реда за временно назначаване на държавните служители от Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”.
2. Професионалната кариера на държавните служители в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” се осъществява при централизирано планиране и управление.
2.2. Секторите “Човешки ресурси” при Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана организират конкурсите за израстване в категории и заемане на длъжности.
3. При провеждане на конкурсите за израстване в категория и за заемане на длъжности се прилагат единни критерии за оценка и процедурни правила за професионално развитие на държавните служители в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”.
3.1. Условията за допускане до участие, начините за провеждане на конкурси за израстване в категория и за заемане на длъжности и критериите за оценка се определят с оглед осигуряване на стабилност във времето и прилагане на сходни критерии при еднакви или сходни конкурси.
3.2. Конкурсите за длъжности с научно звание се провеждат и в съответствие с разпоредбите на Закона за научните степени и научните звания и правилника за прилагането му.
4. Всички държавни служители на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”, които отговарят на определените изисквания имат право да кандидатстват за участие в конкурсите за израстване в категория и за заемане на длъжности.
4.1 При извършване на структурни промени или при преминаване на работа от едно структурно звено в друго, на една и съща длъжност или на приравнени длъжности в рамките на притежаваната категория, служителите в Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция „Охрана” се назначават без да се явяват на конкурс от министъра на правосъдието за категориите „А”, „Б” и „В” и от главния директор на приемащата структора за категория „Г”, „Д” и „Е”.
5. Конкурсите за израстване в категория и за заемане на длъжности се провеждат при осигурена публичност, чрез обявяване на процедурите за подбор и развитие в кариерата и осигуряване на достъп до информация на всички служители от Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”  за провежданите процедури.
6. Държавните служители на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” могат да кандидатстват за участие в конкурс за израстване в категория, когато имат определен минимален стаж в притежаваната категория.
6.1. Държавните служители израстват в степени на категории “Г” и “Е” на базата на придобития професионален опит и след определен минимален стаж в съответната степен.
7. Когато за дадена длъжност се изисква ниво на достъп до класифицирана информация, което служителят не притежава, същият се допуска до участие в конкурса, а проучването по ЗЗКИ се провежда за служителите, допуснати за участие в конкурса.
7.1. В случаите по т.7. присъждането на категория на служителя или назначаването му на длъжност се извършва след издаване на разрешение за съответното ниво на достъп до класифицирана информация.
7.2. Ако на служителят не бъде разрешено съответното ниво на достъп до класифицирана информация, той продължава работата си в предишната категория и длъжност.

II. ИЗРАСТВАНЕ В ДЛЪЖНОСТ ОТ ПО-ВИСОКА КАТЕГОРИЯ
8. Професионалното развитие в кариерата на държавните служители в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” се основава на последователно израстване в категория, чрез конкурс и преминаване на съответна квалификационна подготовка.
8.1. В професионалната кариера на държавните служители на МВР е допустимо израстване само в следващата по-висока категория.
9. Израстването в следваща по-висока категория, се допуска след прослужване на определен минимален срок в предходната категория, който не може да бъде по-малък от:
а) категория “Б”  - 3 години;
б) категория “В” - 3 години;
в) категория “Г” - 4 години, включително и за служителите, постъпили чрез вътрешно израстване от категория “Д”;
г) категория “Д” - 3 години;
д) категория “Е” - 3 години.
9.1. За израстване в категория “Г” могат да кандидатстват служителите от категория “Д”, притежаващи образователно-квалификационна степен на висшето образование.
10.  За израстване в категория “А” конкурс не се провежда.
11. Конкурси за израстване в категория може да се провеждат по всяко време, но не по-малко от два пъти в годината.
12. Конкурсите за израстване в длъжност от по-висока категория се организират и провеждат поотделно за:
а) длъжности, за които се изисква първоначална професионална  подготовка.
б) длъжности, за които не се изисква първоначална професионална  подготовка.
12.1. При организиране и провеждане на конкурси по т. 12, б. “б” длъжностите, включени в даден конкурс, се групират по начин, позволяващ проверка на професионалните знания на служителите в дадена област. 
13. Конкурсът за израстване в длъжност от по-висока категория се обявява със заповед на министъра на правосъдието, която се публикува в електронната страница на Министерство на правосъдието и се поставя на общодостъпни места в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” и териториалните им звена.
13.1. В заповедта по т. 13. се определят и обявяват:
а) броят и наименованията на вакантните длъжности от по-високата категория, разпределението им по структурни звена, общите и специфични изисквания, предвидени за тяхното заемане, както и основното месечно възнаграждение и допълнителните такива с постоянен характер произтичащи от длъжността;
б) условията за допускане до участие в конкурса, включително минимален брой точки от точковата система за оценка по Приложение № 1;
в) необходими документи за кандидатстване, място и краен срок за подаването им;
г) начин на провеждане на конкурса и дата, към която ще се отчитат фактите, свързани с точковата оценка;
д) време и място на провеждане на конкурса;
е) срок за провеждане на конкурса и обявяване на резултатите;
ж) председател и членове на конкурсната комисия;
з) общодостъпно място за поставяне на съобщения във връзка с конкурса.
13.2. В конкурсната комисия се включват представители на основните структурни звена на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”, прекия ръководител на конкурсната длъжност, при задължително участие на служител с юридическо образование и представител на сектор “Човешки ресурси”.
13.3. За председател на конкурсната комисия се определя служител, който притежава категория равна или по-висока от тази, за която се провежда конкурса.
13.3. При обявяване на конкурс на електронната страница на Министерство на правосъдието се публикуват:
1.заповедта за обявяване на конкурса;
2.длъжностните характеристики на длъжностите, включени в конкурса или кратко описание на длъжностните задължения;
3.тематиката, по която ще се оценяват професионалните знания на кандидатите.
14. В заповедта за обявяване на конкурс за израстване в длъжност от по-висока категория се включват длъжности от ниските йерархични нива на съответната категория, както и длъжности останали незаети след провеждане на конкурс за заемане на вакантни длъжности за служители от съответната категория.
15. Заседанията на конкурсната комисия се ръководят от председателя и се провеждат при присъствието на най-малко 2/3 от нейния състав.
15.1. Решенията на комисията се вземат с гласовете на повече от 1/2 от присъстващите. При равен брой гласове, решаващ е гласа на председателя й.
15.2. За заседанията на комисията се води протокол, който се подписва от присъстващите членове.
15.3. Членовете на комисията нямат право да разгласяват класифицирана информация, свързана с организирането и провеждането на конкурса и данни за участниците в конкурса по смисъла на Закона за защита на личните данни.
15.4. Членовете на конкурсната комисия са длъжни да уведомят писмено министъра на правосъдието, ако някой от допуснатите до участие кандидати е свързано с тях лице по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за държавния служител.
15.5. В случаите по т.15.4. министърът на правосъдието издава заповед за замяна на членовете на комисията, които са свързани лица с някой от допуснатите до участие кандидати.
16. Държавните служители подават заявление за участие в конкурса за израстване в длъжност от по-висока категория.
16.1. В заявлението за участие служителите посочват за кои от обявените в конкурса длъжности от по-високата категория ще кандидатстват, като ги подреждат по предпочитания.
16.2. Служителите могат да кандидатстват само за длъжностите, за които отговарят на общите и специфични изисквания, предвидени за тяхното заемане. 
16.3. Заявлението за участие в конкурса се регистрира с входящ номер и дата в регистратурата на структурното звено по месторабота и се изпраща.
16.4. Ръководителите на структурните звена изпращат своевременно на конкурсната комисия документите на всички служители, подали заявление за участие в конкурса.
17. Не се допускат до участие в конкурси за израстване в длъжност от по-висока категория държавните служители:
а) за които е влязла в сила заповед за налагане на дисциплинарно наказание по чл. 226, ал.1, т. 4 и  т.5 от Закона за министерството на вътрешните работи (ЗМВР) и срокът на действие на наказанието не е изтекъл към крайната дата за подаване на заявленията за участие в конкурса;
б) срещу които е образувано дисциплинарно производство по реда на чл.230, ал.1 от ЗМВР, към крайната дата за подаване на заявленията за участие в конкурса;
в) временно отстранените от длъжност по реда на Наказателно-процесуалния кодекс (НПК).
17.1. Участието на държавните служители в конкурса за израстване в длъжност от          по-висока категория, включително по време на курса за повишаване на професионалната квалификация, се прекратява при влязла в сила заповед за налагане на наказание по чл.226, ал.1, т.4, т.5 и т.6 от ЗМВР, при образуване на дисциплинарно производство по реда на чл.230, ал.1 от ЗМВР, при временно отстраняване от длъжност по реда на НПК, както и при прекратяване на служебното правоотношение.
18. Допускането на държавните служители до участие в конкурс се извършва, чрез предварителен подбор на кандидатите по точкова система за оценка на професионалния опит, професионалната квалификация, изпълнението на служебните задължения, отличията и наградите, съгласно Приложение № 1.
18.1. По писмено искане на държавния служител, сектор “Човешки ресурси” издава срещу подпис удостоверение за набраните точки при оценяването му по т. 17.
18.2. Държавните служители прилагат удостоверението по т. 17.1. при подаване на заявлението за участие в конкурса. Служителите могат да приложат допълнителни документи, които удостоверяват факти, свързани с точковата оценка.
18.3. До участие се допускат служители, притежаващи обявения в заповедта по т. 13.1. минимален брой точки от оценката.
19. Конкурсната комисия допуска до участие в конкурса  служителите, които са представили в срок необходимите документи, отговарят на условията за израстване в съответната категория, на общите и специфични изисквания за длъжностите, за които кандидатстват и притежават минималния брой точки от предварителната оценка по Приложение № 1.
19.1. Списъците с допуснатите и недопуснатите до участие в конкурса служители се обявяват в електронната страница на Министерството на правосъдието и на общодостъпните места в структурните звена. За недопуснатите кандидати се посочва основанието за недопускането им.

20. Конкурс за израстване в длъжност от по-висока категория се провежда чрез проверка на професионалните знания на служителите по един или повече от следните начини:
- изпит;
- тест на професионална тематика;
- решаване на казуси;
- писмена разработка.
20.1. Със служителите може да се проведе тест за оценка на делови, социални и комуникативни умения и интервю. 
20.2. Конкретните начини за провеждане на конкурса се определят със заповедта за обявяването му.
21. Тестове и казуси за проверка на професионалните знания, както и методологията за провеждането и оценяването им се разработват от основните структурни звена на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”.
21.1. Тестове за оценка на делови, социални и комуникативни умения, както и методологията за провеждането и оценяването им се разработват от сектор “Психологическа лаборатория” и сектор “Научно-приложна и учебна дейност” към Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”, съвместно със секторите “Човешки ресурси” при Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”.
21.2. Интервюто със служителите се извършва в съответствие с “Методически указания за провеждане и оценка на структурирано интервю” - Приложение № 2.
22. Конкурсната комисия определя най-малко три различни варианта за провеждане на конкурса, съобразно определения в заповедта начин.
22.1. Един от кандидатите изтегля чрез жребий варианта, по който ще се проведе конкурса непосредствено преди обявяване на началото му.
22.2. Конкурсът се провежда с всички служители в един и същи ден и час върху изтегления вариант по т. 22.1.
23. По искане на служителите, за дните на провеждане на конкурса, служебните ръководители разрешават платен отпуск по чл.212 ал1, т.1-3 и т.5 от ЗМВР или неплатен отпуск по чл.213, ал.1 от ЗМВР
24. Служителите са длъжни да се явят на определените места за провеждане на конкурса най-късно 15 минути преди обявеното начало.
24.1. При явяването си служителите се легитимират със служебната си карта и се подписват в присъствен списък. Служител, който се яви след започване на конкурса, не се допуска до него.
25. Всеки служител изписва на предоставена бланка трите си имена, единния граждански номер, длъжността и структурното звено в което работи, входящия номер на заявлението и го запечатва в малък непрозрачен плик.
25.1. Писмената работа се запечатва собственоръчно от служителя в голям плик, в който се поставя и запечатаният малък плик, и се предава на представител на комисията срещу подпис.
26. В присъствието на член на комисията, без предварително определен ред, големите пликове се разпечатват и се изписва еднакъв номер на малкия плик и на писмената работа. До приключване на оценяването на писмените работи, малките пликове се съхраняват неразпечатани от конкурсната комисия.
26.1. След приключване на оценяването, конкурсната комисия проверява целостта на малките пликове, разпечатва ги, идентифицира писмените работи и нанася оценките в протокола.
27. Оценяването на писмените работи се извършва от конкурсната комисия.
27.1. При необходимост, със заповедта за обявяване на конкурса, оценяването на писмени работи може да се възложи и на други специалисти в съответната област.
27.2. При оценяването се прилагат единни критерии и методология за оценка на писмените работи.
27.3. Писмените работи, с изключение на тестовете,  се проверяват най-малко от двама проверяващи, които независимо един от друг оценяват работата на служителя. Окончателната оценка на всеки служител се определя, като средно-аритметична стойност на оценките на проверяващите.
27.4. При разлика в оценките на двамата проверяващи по-голяма от една единица, комисията проверява писмената работа и определя окончателната оценка.
27.5. При провеждане на тест за оценка на делови, социални и комуникативни умения или интервю, показаните резултати се оценяват по единни критерии и методология за оценка, като на оценката се придава количествено измерима стойност.
28. Оценките от писмената работа, теста за оценка на делови, социални и комуникативни умения и интервюто се преобразуват по начин, указан в заповедта за обявяване на конкурса, като за всеки служител се изготвя крайна оценка. Оценките важат само за конкретния конкурс.
29. На базата на показаните резултати комисията извършва класиране на служителите съобразно посочените в заявленията им длъжности.
29.1. При равни крайни оценки, предимство има служителят получил повече точки при предварителната оценка с точковата система по Приложение № 1. При наличие на равенство в точките, предимство има служителят с по-голям професионален стаж в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”. Ако и в този случай е налице равенство, приоритет има служителят, работещ в основното структурно звено, в което е длъжността.
29.2. Служителите нямат право да променят посочените от тях длъжности или подреждането им по предпочитания, след подаване на заявлението за конкурса.
30. Служителите могат да обжалват допускането до конкурса и класирането в срока и по реда на чл.189, ал.3 от ЗМВР.
30.1. Жалбата по т. 30 се подава до министъра на правосъдието чрез конкурсната комисия и се завежда в регистратурите на структурните звена по месторабота на кандидата.
30.2. Седемдневния срок за подаване на жалбата тече от деня, следващ датата на обявяване на списъците за допускане до участие или за класирането в електронната страница на Министерството на правосъдието.
30.3. Секторите “Човешки ресурси” при Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” изготвят становище по жалбите до министъра на правосъдието.
31. В седем дневния срок за обжалване на класирането, служителите имат право да се откажат от участие в конкурса, като отказът е окончателен.
32. След изтичане на срока за обжалване и решаване на жалбите от министъра на правосъдието, комисията изготвя окончателното класиране.
32.1. Спечелилите конкурса се изпращат на курс за повишаване на професионалната квалификация.
32.2. Успешно завършилите курса по т. 32.1. се назначават на съответната длъжност от органа по назначаване, а министърът на правосъдието присъжда новата категория.
32.3. Незавършилите курса за повишаване на професионалната квалификация прекратяват участието си в процедурата по израстване в категория и продължават работата си в предишната категория и длъжност.
32.4. Държавните служители спечелили конкурс за израстване в категория “Г”, които са придобили образователно-квалификационна степен на висше образование по специалностите “Защита на националната сигурност”, “Противодействие на престъпността” и “Опазване на обществения ред”, чрез задочна форма на обучение във висши училища, не подлежат на съответната професионална подготовка за категория “Г”.

III. ИЗРАСТВАНЕ В СТЕПЕНИТЕ НА КАТЕГОРИИ, “Г” и “Е”
33. Категориите , “Г” и “Е” имат по три степени, които се обозначават с римски цифри, както следва: III степен, II степен, I степен.
33.1. Израстването в степените на категориите по т. 33. се извършва последователно, като степените отразяват професионалния опит на служителите, придобит при изпълнение на длъжности в съответната категория.
33.2. При първоначално присъждане на категориите по ал.1 на служителите се присъжда III степен на съответната категория.
33.3. За присъждане  на по-висока степен на категориите „Г” и”Е” се изисква стаж в съответната по-ниска степен най-малко 3 години:
34. Присъждане на по-висока степен на категориите “Г” и “Е” се извършва след придобиване на минималния стаж по т. 33.3. и достигане на определен брой точки от системата за оценка по Приложение № 1 както следва:
- за ІІ-ра степен на
а) категория “Е”  - не по-малко от 20 точки;
б) категория “Г”  - не по-малко от 25 точки;
- за I-ва степен на:
а) категория “Е”  - не по-малко от 30 точки;
б) категория “Г”  - не по-малко от 35 точки;
34.1. Присъждането на по-висока степен на притежаваната категория не е свързано с назначаване на друга длъжност.
34.2. По-висока степен в категориите, посочени в т. 33, не се присъжда на държавните служители в случаите по т. 17.
34.3. За постигнати високи резултати в служебната дейност, на държавните служители може предсрочно да бъде присъдена по-висока степен на категория не по-рано от изтичане на половината от срока по т. 33.3, при достигане на необходимия брой точки по т. 34 и не повече от веднъж в рамките на съответната категория.
35. Присъждането на степени на категории “Г” и “Е” се извършва от:
- министъра на правосъдието - за степените на категория  “Г” и  “Е” при първоначално присъждане на категория;
 - главните директори на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” - за степените на категории “Г” и “Е”, извън случаите на първоначално присъждане на категория.
35.1. Присъждането на по-висока степен на категориите по ал.1 се извършва по предложение на съответния ръководител.

IV.КОНКУРС ЗА ДЛЪЖНОСТИ С ОБЩ ПРОФИЛ
36. Конкурс за заемане на длъжности с общ профил в рамките на притежаваната категория, се провежда за назначаване на служители на длъжности, за изпълнението на които се изискват професионални знания и умения, придобити по време на първоначалното професионално или въвеждащо обучение, както и по време на повишаването на професионалната квалификация при израстване в категория.
36.1. При провеждане на конкурс за заемане на длъжности с общ профил се прилага точкова система за оценка на професионалния опит, професионалната квалификация, изпълнението на служебните задължения, отличията и наградите на участниците в конкурса.
36.2. Конкурсите за заемане на длъжности с общ профил в рамките на всяка категория,  се организират и провеждат поотделно за:
- длъжности за които се изисква първоначална професионална  подготовка.
- длъжности, за които не се изисква първоначална професионална  подготовка.
37. Конкурс за заемане на длъжности с общ профил от всички категории се провежда въз основа анализ на необходимостта от попълване на незаети длъжности от съответната категория в длъжностните разписания на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”.
38. Конкурсът за заемане на длъжности с общ профил се обявява със заповед на министъра на правосъдието, която се публикува в електронната страница на Министерството на правосъдието и се поставя на общодостъпните места в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” и структурните им звена.
38.1. В заповедта по т. 38 се определят и обявяват:
- броят и наименованията на вакантните длъжности, разпределението им по структурни звена, общите и специфични изисквания, предвидени за заемане на длъжностите, основното месечно възнаграждение и допълнителните възнаграждения с постоянен характер;
- условията за допускане до участие в конкурса;
- необходими документи за кандидатстване, място и краен срок за подаването им;
- начин на провеждане на конкурса и дата, към която ще се отчитат фактите, свързани с точковата оценка;
- срок за провеждане на конкурса и обявяване на класирането;
- председател и членове на конкурсната комисия;
- общодостъпно място за поставяне на съобщения във връзка с конкурса.
38.2. В конкурсната комисия се включват представители на основните структурни звена на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”, прекия ръководител на конкурсната длъжност, при задължително участие на служител с юридическо образование и представител на сектор “Човешки ресурси” при Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”.
38.3. За председател на конкурсната комисия се определя служител, който притежава категория равна или по-висока от категорията, която следва да притежават служителите, участващи в конкурса.
38.4. При обявяване на конкурс по т. 38, в електронната страница на Министерство на правосъдието се публикуват:
- заповедта за обявяване на конкурса;
- длъжностните характеристики на длъжностите, включени в конкурса или кратко описание на длъжностните задължения;
- точковата система за оценка на професионалния опит, професионалната квалификация, изпълнението на служебните задължения, отличията и наградите на участниците в конкурса.
39. Заседанията на конкурсната комисия се ръководят от председателя и се провеждат при присъствието на най-малко 2/3 от нейния състав.
39.1. Решенията на комисията се вземат с гласовете на повече от 1/2 от присъстващите.
39.2. За заседанията на комисията се води протокол, който се подписва от присъстващите членове.
39.3. Членовете на комисията нямат право да разгласяват класифицирана информация, свързана с организирането и провеждането на конкурса и данни за участниците в конкурса по смисъла на Закона за защита на личните данни.
39.4. Членовете на конкурсната комисия са длъжни да уведомят писмено министъра на правосъдието, ако някой от допуснатите до участие кандидати е свързано с тях лице по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за държавния служител.
39.5. В случаите по т. 39.4., министърът на правосъдието издава заповед за замяна на членовете на комисията, които са свързани лица с някой от допуснатите за участие кандидати.
40. По писмено искане на държавния служител, секторите “Човешки ресурси” при Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” издават срещу подпис удостоверение за набраните точки при оценяването на служителя с точковата система за оценка по Приложение № 1.
41. Държавните служители подават заявление за участие в конкурса за заемане на длъжности с общ профил и прилагат удостоверението по т. 40. Служителите могат да приложат допълнителни документи, които удостоверяват факти, свързани с точковата оценка.
41.1. В заявлението за участие служителите посочват за кои от обявените в конкурса длъжности ще кандидатстват, като ги подреждат по предпочитания.
41.2. Служителите могат да кандидатстват само за длъжностите, за които отговарят на общите и специфични изисквания предвидени за тяхното заемане. 
41.3. Заявлението за участие в конкурса се регистрира с входящ номер и дата в регистратурата на съответното структурно звено по месторабота.
41.4. Ръководителите на структурните звена изпращат своевременно на конкурсната комисия документите на всички служители, подали заявление за участие в конкурса.
42. Конкурсната комисия допуска до участие в конкурса  служителите, които са представили в срок необходимите документи, отговарят на условията за участие и на общите и специфични изисквания за длъжностите, за които кандидатстват.
42.1. В случаите по т. 17 служителите не се допускат до участие в конкурса.
42.2. Списъците с допуснатите и недопуснатите до участие в конкурса служители се обявяват в електронната страница на Министерството на правосъдието и на общодостъпните места в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” и структурните им звена. За недопуснатите служители се посочва основанието за недопускането им.
42.3. Участието на държавните служители в конкурса се прекратява при влязла в сила заповед за налагане на наказание по чл.226, ал.1, т.4, т.5 и т.6 от ЗМВР, при образуване на дисциплинарно производство по реда на чл.230, ал.1 от ЗМВР, при временно отстраняване от длъжност по реда на НПК, както и при прекратяване на служебното правоотношение.
43. На базата на индивидуалните крайни оценки по точковата система по Приложение № 1, получени от всеки участник в конкурса, комисията извършва класиране на служителите, съобразно посочените в заявленията им длъжности.
43.1. При равни крайни оценки, предимство има служителят с по-голям професионален стаж в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”. Ако и в този случай е налице равенство, приоритет има служителят, работещ в основното структурно звено, в рамките на което е длъжността.
43.2. Служителите нямат право да променят посочените от тях длъжности или подреждането им по предпочитания, след подаване на заявлението за участие в конкурса.
44. Служителите могат да обжалват допускането до участие в конкурса и класирането в срока и по реда, определен в чл.190, ал.6 от ЗМВР.
44.1. Жалбата по ал.1 се подава до министъра на правосъдието чрез конкурсната комисия и се завежда в регистратурите на структурните звена по месторабота на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” или в регистратурата на министерството на правосъдието.
44.2. Седемдневния срок за подаване на жалбата тече от деня, следващ датата на обявяване на списъците за допускане до участие или за класирането в електронната страница на Министерството на правосъдието.
44.3. Секторите “Човешки ресурси” при Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” изготвят становища по жалбите до министъра на правосъдието.
45. В седем дневния срок за обжалване на класирането, служителите имат право да се откажат от участие в конкурса, като отказът е окончателен.
46. След изтичане на срока за обжалване и решаване на жалбите от министъра на правосъдието, комисията изготвя окончателното класиране.
46.1. Служителите се назначават на съответните длъжности със заповед на органа по назначаването.
46.2. При обективна невъзможност за заемане на длъжността от служителя, спечелил конкурса, се назначава следващия класиран служител.
 
V.КОНКУРС ЗА СПЕЦИФИЧНИ ДЛЪЖНОСТИ
47. Конкурс за специфични длъжности се провежда за назначаване на длъжности, изискващи специализирана подготовка или професионални умения и опит в конкретни области.
47.1. Конкурси за специфични длъжности се провеждат по всяко време на годината, в зависимост от незаетите длъжности в длъжностните разписания на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”.
48. Конкурсът за специфични длъжности се обявява със заповед на министъра на правосъдието, която се публикува в електронната страница на Министерството на правосъдието и се поставя на общодостъпните места в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” и структурните им звена.
48.1. В един конкурс за специфични длъжности могат да се обявят повече от една вакантна длъжност, когато са налице сходни изисквания към професионалния опит и квалификацията на служителите.
49. В заповедта за обявяване на конкурс за специфични длъжности се определят и обявяват:
- броят и наименованията на незаетите специфични длъжности, разпределението им по структурни звена, общите и специфични изисквания, предвидени за заемане на длъжностите, както и основното месечно възнаграждение и допълнителните възнаграждения с постоянен характер произтичащи от длъжността;
- условията за допускане до участие в конкурса;
- необходими документи за кандидатстване, място и краен срок за подаването им;
- начин на провеждане на конкурса;
- време и място на провеждане на конкурса;
- срок за провеждане на конкурса и обявяване на резултатите;
- председател и членове на конкурсната комисия;
- общодостъпно място за поставяне на съобщения във връзка с конкурса.
49.1. В конкурсната комисия се включват представители на основните структурни звена на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”, прекия ръководител на конкурсната длъжност, при задължително участие на служител с юридическо образование и представител на сектор “Човешки ресурси” при Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”. При провеждане на интервю в комисията задължително се включва и психолог от отдел “Пенитенциарен център” на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията”.
49.2. За председател на конкурсната комисия се определя служител, който притежава категория равна или по-висока от категорията, която следва да притежават служителите, участващи в конкурса.
49.3. При обявяване на конкурс по т. 49 на електронната страница на Министерство на правосъдието се публикуват:
- заповедта за обявяване на конкурса;
- длъжностните характеристики на длъжностите, включени в конкурса или кратко описание на длъжностните задължения;
- специализираните знания и умения, върху които ще се проведе конкурса, съобразно определения в заповедта начин.
51. Заседанията на конкурсната комисия се ръководят от председателя и се провеждат при присъствието на най-малко 2/3 от нейния състав.
51.1. Решенията на комисията се вземат с гласовете на повече от 1/2 от присъстващите. При равен брой гласове, решаващ е гласа на председателя й.
51.2. За заседанията на комисията се води протокол, който се подписва от присъстващите членове.
51.3. Членовете на комисията нямат право да разгласяват класифицирана информация, свързана с организирането и провеждането на конкурса и данни за участниците в него по смисъла на Закона за защита на личните данни.
51.4. Членовете на конкурсната комисия са длъжни да уведомят писмено министъра на правосъдието, ако някой от допуснатите до участие кандидати е свързано с тях лице по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за държавния служител.
51.5. В случаите по 51.4. министърът на правосъдието издава заповед за замяна на членовете на комисията, които са свързани лица с някой от допуснатите за участие кандидати.
52. Държавните служители подават заявление за участие в конкурса за специфични длъжности.
52.1. В заявлението за участие служителите посочват за кои от обявените в конкурса длъжности кандидатстват, като ги подреждат по предпочитания.
52.2. Служителите могат да кандидатстват само за длъжностите, за които отговарят на общите и специфични изисквания, предвидени за тях.
52.3. Заявлението за участие в конкурса се регистрира с входящ номер и дата в регистратурата на структурното звено по месторабота.
52.4. Ръководителите на структурните звена изпращат своевременно на конкурсната комисия документите на всички служители, подали заявление за участие в конкурса.
53. Конкурсната комисия допуска до участие в конкурса  служителите, които са представили в срок необходимите документи, отговарят на условията за конкурса и на общите и специфични изисквания за длъжностите, за които кандидатстват.
53.1. В случаите по т. 17 служителите не се допускат до участие в конкурса.
53.2. Списъците с допуснатите и недопуснатите до участие в конкурса служители се обявяват в електронната страница на Министерството на правосъдието и на общодостъпните места в Главна дирекция “Охрана” и териториалните й звена. За недопуснатите служители се посочва основанието за недопускането им.
53.3. Участието на държавните служители в конкурса се прекратява при влязла в сила заповед за налагане на наказание по чл.226, ал.1, т.4, т.5 и т.6 от ЗМВР, при образуване на дисциплинарно производство по реда на чл.230, ал.1 от ЗМВР, при временно отстраняване от длъжност по реда на НПК, както и при прекратяване на служебното правоотношение.
54. Конкурс за специфични длъжности се провежда по документи и чрез един или повече от следните начини:
- решаване на тест;
- практически изпит;
- писмена разработка или защита на концепция;
- интервю.
54.1. Провеждането на конкурса, чрез начините по ал.1, се извършва за преценка на знанията и уменията на служителите, необходими за изпълнение на длъжностните задължения. 
54.2. Тестовете, задачите за практически изпит, темите за писмена разработка или защита на концепция, както и методологията за оценяването им се разработват от основните структурни звена на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”.
54.3. Интервю с кандидатите се провежда в съответствие с “Методически указания за провеждане и оценка на структурирано интервю” - Приложение №2.
55. При провеждане на конкурс чрез решаване на тест, практически изпит или писмена разработка, конкурсната комисия определя най-малко три различни варианта за провеждане на конкурса, съобразно определения в заповедта начин.
55.1. Един от кандидатите изтегля чрез жребий варианта, по който ще се проведе конкурса непосредствено преди обявяване на началото му.
55.2. Конкурса се провежда с всички кандидати върху изтегления вариант по т. 55.1.
56. При провеждане на конкурс чрез защита на концепция, всички кандидати разработват концепция по предварително обявена тема.
56.1. Изискванията към концепцията и критериите за оценка  се одобряват от комисията преди оценяването.
56.2. Защитата на концепцията се изразява в отговори на въпроси по темата на концепцията и на въпроси за определяне на степента, в която служителят притежава компетентностите, необходими за изпълнението на длъжността.
57. По искане на служителите, за дните на провеждане на конкурса, служебните ръководители им разрешават платен отпуск по чл.212 ал1, т.1-3 и т.5 от ЗМВР или неплатен отпуск по чл.213, ал.1 от ЗМВР.
58. Служителите са длъжни да се явят на определените места за провеждане на конкурса най-късно 15 минути преди обявеното начало.
58.1. При явяването си служителите се легитимират със служебната си карта и се подписват в присъствен списък. Служител, който се яви след започване на конкурса, не се допуска до него.
59. Всеки служител изписва на предоставена бланка трите си имена, единния граждански номер, длъжността и структурното звено в което работи, входящия номер на заявлението и го запечатва в малък непрозрачен плик.
59.1. Писмената работа се запечатва собственоръчно от кандидата в голям плик, в който се поставя и запечатаният малък плик, и се предава на представител на комисията срещу подпис.
60. В присъствието на член на комисията, без предварително определен ред, големите пликове се разпечатват и се изписва еднакъв номер на малкия плик и на писмената работа. До приключване на оценяването на писмените работи, малките пликове се съхраняват неразпечатани от конкурсната комисия.
60.1. След приключване на оценяването конкурсната комисия проверява целостта на малките пликове, разпечатва ги, идентифицира писмените работи и нанася оценките в протокола.
61. Оценяването на писмените работи се извършва от конкурсната комисия.
61.1. При необходимост, със заповедта за обявяване на конкурса, оценяването на писмени работи може да се възложи и на други специалисти в съответната област.
61.2. При оценяването се прилагат единни критерии и методология за оценка на писмените работи.
61.3. Писмените работи, с изключение на тестовете,  се проверяват най-малко от двама проверяващи, които независимо един от друг оценяват работата на служителя. Окончателната оценка на всеки служител се определя, като средно-аритметична стойност на оценките на проверяващите.
61.4. При разлика в оценките на двамата проверяващи по-голяма от една единица, комисията проверява писмената работа и определя окончателната оценка.
61.5. При провеждане на интервю или защита на концепция, показаните резултати се оценяват по единни критерии и методология за оценка, като на оценката се придава количествено измерима стойност.
62. При провеждане на конкурс по повече от един начин по чл. 190, ал.4 от ЗМВР оценките се преобразуват по начин, указан в заповедта за обявяване на конкурса, като за всеки служител се изготвя крайна оценка от проведения конкурс. Оценките важат само за конкретния конкурс.
63. На базата на показаните резултати комисията извършва класиране на служителите съобразно посочените в заявленията им длъжности.
63.1. При равни крайни оценки, предимство има служителят с по-голям професионален стаж в системата на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”. Ако и в този случай е налице равенство, приоритет има служителят, работещ в основното структурно звено, в рамките на което е конкурсната длъжност.
63.2. Служителите нямат право да променят посочените от тях длъжности или подреждането им по предпочитания, след подаване на заявлението за участие в конкурса.
64. Служителите могат да обжалват допускането до участие в конкурса и класирането в срока и по реда определен в чл.190, ал.6 от ЗМВР.
64.1. Жалбата по т. 64 се подава до министъра на правосъдието чрез конкурсната комисия и се завежда в регистратурите на  Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”.
64.2. Седемдневния срок за подаване на жалбата тече от деня, следващ датата на обявяване на списъците за допускане до участие или за класирането в електронната страница на Министерството на правосъдието.
64.3. Секторите “Човешки ресурси” при Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” изготвят становища по жалбите до министъра на правосъдието.
65. В седем дневния срок за обжалване на класирането, служителите имат право да се откажат от участие в конкурса, като отказът е окончателен.
66. След изтичане на срока за обжалване и решаване на жалбите от министъра на правосъдието, комисията изготвя окончателното класиране.
66.1. Служителят, спечелил конкурс за специфична длъжност се назначава със заповед на органа по назначаването, когато за заемане на длъжността не се изисква курс за професионална специализация.
66.2. Служителят, спечелил конкурс за специфична длъжност се изпраща на курс за професионална специализация, ако завършването на такъв курс е условие за заемане на длъжността и след завършване на курса се назначава със заповед на органа по назначаването.
66.3. При обективна невъзможност за заемане на длъжността от служителя, спечелил конкурса, се назначава следващият класиран служител по реда на т. 66.1. и 66.2.

VI. КОНКУРС ЗА ДЛЪЖНОСТИ С ОСОБЕНА ОТГОВОРНОСТ
67. Конкурсът за длъжности с особена отговорност се провежда по документи за длъжности, определени от министъра на правосъдието с длъжностните разписания на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”, съобразно ръководните функции или специалния характер на длъжностните задължения.
68. Конкурсът за заемане на длъжности с особена отговорност се обявява със заповед на министъра на правосъдието.
68.1. Конкурси за длъжности с особена отговорност се провеждат по всяко време на годината, съобразно потребностите на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”.
69. В заповедта за обявяване на конкурс се определят:
- броят и наименованията на незаетите длъжности, разпределението им по структурни звена, общите и специфични изисквания, предвидени за заемане на длъжностите, както и основното месечно възнаграждение и допълнителните възнаграждения с постоянен характер произтичащи от длъжността;
- условията за участие в конкурса;
- необходими документи за кандидатстване, място и краен срок за подаването им;
- срок за обявяване на резултатите;
- председател и членове на конкурсната комисия;
- общодостъпно място за поставяне на съобщения във връзка с конкурса.
69.1. В конкурсната комисия се включват представители на основните структурни звена на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”, прекия ръководител на конкурсната длъжност, при задължително участие на служител с юридическо образование и представител на сектор “Човешки ресурси” при Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”.
69.2. За председател на конкурсната комисия се определя служител, който притежава категория равна или по-висока от категорията, която следва да притежават служителите, участващи в конкурса.
70. Заповедта за обявяване на конкурс за заемане на длъжности с особена отговорност се публикува в електронната страница на Министерството на правосъдието и на общодостъпните места в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” и структурните им звена.
71. Държавните служители подават заявление за участие в конкурс за длъжности с особена отговорност.
71.1. Когато в един конкурс са обявени няколко длъжности с особена отговорност, служителите могат да кандидатстват за повече от една длъжност, като ги подреждат по предпочитание в заявлението за кандидатстване.
71.2. Заявлението за участие в конкурса се регистрира с входящ номер и дата в регистратурата на структурното звено по месторабота.
71.3. Ръководителите на структурните звена изпращат своевременно на конкурсната комисия документите на всички служители, подали заявление за участие в конкурса.
72. Конкурсната комисия:
а) проверява подадените документи;
б) допуска до участие в конкурса служителите, които са представили в срок необходимите документи, отговарят на условията за участие в конкурса и на общите и специфични изисквания за длъжностите за които кандидатстват;
в) преценява професионалните и деловите качества на служителите и предлага на министъра на правосъдието подходящи кандидати за съответната длъжност. 
72.1. Списъците с допуснатите и недопуснатите до участие в конкурса служители се обявяват в електронната страница на Министерството на правосъдието и на общодостъпните места в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” и териториалните им звена. За недопуснатите служители се посочва основанието за недопускането им.
72.2. При необходимост от запазване в тайна на самоличността на служителите или на данни, съставляващи класифицирана информация:
- не се изнасят данни за разпределението на незаетите длъжности по структурни звена при публикуването на заповедта. Служителите се информират лично за тях от секторите “Човешки ресурси” при Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”;
- решенията по т. 72, б. “б” и “в” се обявят лично на служителя.
72.3. В случаите по т. 17 служителите не се допускат до участие в конкурса.
72.4. Участието на държавните служители в конкурса се прекратява при влязла в сила заповед за налагане на наказание по чл.226, ал.1, т.4, т.5 и т.6 от ЗМВР, при образуване на дисциплинарно производство по реда на чл.230, ал.1 от ЗМВР, при временно отстраняване от длъжност по реда на НПК, както и при прекратяване на служебното правоотношение.
73. Заседанията на конкурсната комисия се ръководят от председателя и се провеждат при присъствието на най-малко 2/3 от нейния състав.
73.1. Решенията на комисията се вземат с гласовете на повече от 1/2 от присъстващите. При равен брой гласове, решаващ е гласа на председателя й.
73.2. За заседанията на комисията се води протокол, който се подписва от присъстващите членове.
73.3. Членовете на комисията нямат право да разгласяват класифицирана информация, свързана с организирането и провеждането на конкурса и данни за участниците в него по смисъла на Закона за защита на личните данни.
73.4. Членовете на конкурсната комисия са длъжни да уведомят писмено министъра на правосъдието, ако някой от допуснатите до участие кандидати е свързано с тях лице по смисъла на § 1 от Допълнителните разпоредби на Закона за държавния служител.
73.5. В случаите по т. 73.4. министърът на правосъдието издава заповед за замяна на членовете на комисията, които са свързани лица с някой от допуснатите за участие кандидати.
74. Служителите могат да обжалват допускането до участие в конкурса и класирането в срока и по реда на чл.190, ал.6 от ЗМВР.
74.1. Жалбата по т. 74 се подава до министъра на правосъдието чрез конкурсната комисия и се завежда в регистратурите на службите и дирекциите.
74.2. Седемдневния срок за подаване на жалбата тече от деня, следващ датата на обявяване на списъците за допускане до участие или за класирането в електронната страница на Министерството на правосъдието.
74.3. Секторите “Човешки ресурси” при Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” изготвят становища по жалбите до министъра на правосъдието.
75. В седемдневния срок за обжалване на класирането, служителите имат право да се откажат от участие в конкурса, като отказът им е окончателен.
76. След изтичане на срока за обжалване и решаване на жалбите от министъра на правосъдието, комисията изготвя окончателното класиране.
76.1. След окончателното класиране, комисията изготвя окончателен протокол за резултатите от конкурса и го представя на органа по назначаване.
76.2. Органът по назначаване взема решение за назначаване на един от представените кандидати или прекратява конкурсната процедура.

VII. ВРЕМЕННО НАЗНАЧАВАНЕ НА ДЛЪЖНОСТИ
77. Временното назначаване на държавните служители по чл.192 от ЗМВР се извършва при:
- необходимост от назначаване на служители на незаети длъжности в длъжностните разписания на Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”;
- отсъствие на титуляра над 30 дни, освен в случай на платен годишен отпуск.
77.1. Временното назначаване на служители се извършва със заповед на  органът по назначаване на съответната длъжност за срок до една година. Временно назначаване за по-дълъг срок може да се прилага, когато титулярят на длъжността е в законоустановен отпуск за срок над една година.
77.2. Временното назначаване се прекратява със заповед, при:
- изтичане на определения в заповедта срок;
- завръщане на титуляра;
- заемане на длъжността;
- съкращаване на длъжността.
77.3. Временното назначаване може да бъде прекратено със заповед на органа по назначаване преди изтичане на срока по т. 77.1.
77.4. Временно назначеният служител подписва акт за освобождаване на длъжността и продължава службата на титулярната си длъжност.
78. Временното назначаване се извършва със съгласието на служителя, освен в случаите на мотивирана служебна необходимост.
78.1. Държавните служители могат да бъдат временно назначавани на длъжности от същата или следващата по-висока категория, когато притежават подходяща професионална квалификация и практически опит.
78.2. Временно назначаване на длъжност от следващата по-висока категория се прилага по изключение, при липса на подходящи служители от съответната категория.
78.3. Държавните служители не могат да бъдат временно назначавани, когато по длъжност са заместници на титуляра.
79. За временно назначаване се изготвя мотивирано предложение, с което държавният служител се запознава срещу подпис и отразява съгласието или несъгласието си.  При несъгласие държавният служител може да приложи писмените си възражения към предложението.
79.1. Временно назначаване в случаите на мотивирана служебна необходимост без съгласието на държавния служител, както и временно назначаване на длъжност от следващата по-висока категория се извършват след разрешение на министъра на правосъдието.
79.2. При временно назначаване на служител от едно структурно звено в друго, предложението по т. 79 се съгласува с ръководителя на структурното звено, в което служителят е титуляр.
80. Вакантните длъжности, заети от временно назначени служители, се включват приоритетно в конкурсите за израстване в категория и за заемане на длъжности.  

ДОПЪЛНИТЕЛНИ ИЗИСКВАНИЯ
1. Продължителността на стажа в категория, степен на категория и длъжност се отчита сумарно в години и месеци.
2. При изчисляване на точките за стаж по точковата система, като стаж в Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана” се зачита и стажа на служителите от други министерства и ведомства, за които са били в сила разпоредбите за личния състав на ЗМВР.
3. При изчисляване на минималните срокове, изискващи се за допускане до участие в конкурси за израстване в категория или до конкурси за заемане на длъжности, се взема предвид и времето, прослужено на длъжности за държавни служители-офицери, сержанти и граждански лица по ЗМВР, респективно категории съгласно § 3 от Преходни и заключителни разпоредби на ЗМВР до 01.05.2006 г.
4. Държавните служители, които не притежават степен на висше образование и чиито служебни правоотношения са преобразувани по реда на § 3 от Преходните и заключителни разпоредби на ЗМВР и им е присъдена категория “Г”, могат да кандидатстват за участие в конкурси за заемане на длъжности в рамките категория “Г”.
5. Конкурсните комисии назначени по реда на тези правила, определят резерв от кандидати за съответните длъжности, които може да се използват по преценка на главните директори на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция „Охрана” за попълване на овакантените щатни бройки в съответните структурни звена, след обявяване на конкурс.
 
Приложение № 1
към чл.18, ал.1

ТОЧКОВА СИСТЕМА
за оценка на професионалния опит, професионалната квалификация, изпълнението на служебните задължения, отличията и наградите на държавните служители в
Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” и Главна дирекция “Охрана”

Точковата система има за цел да въведе обективни критерии за оценка на професионалната биография на служителите, кандидати за участие в конкурси за израстване в длъжност от по-висока категория, конкурси за заемане на длъжност в рамките на притежаваната категория, както и при израстване в степените на категории “Б”, “Г” и “Е”.
1.Системата оценява: професионалния опит, професионалната квалификация, изпълнението на служебните задължения и наградите и отличията на държавните служители, съгласно следната таблица:
№   
по Критерии за оценка Точки
ред   
1 2 3
І. Професионален опит (точките в колона № 3 са за 1 година) 
1. Общо стаж в ГД "Изпълнение на наказанията", ГД "Охрана" и по ЗМВР 
1.1 лице, работещо по трудово правоотношение 0.1
1.2 сержант или ДСГЛ със средно образование 0.2
1.3 офицер или ДСГЛ с висше образование на: 
1.3.1  - изпълнителни длъжности 0.4
1.3.2  - ръководни длъжности 0.6
1.3.3  - висши ръководни длъжности 1
1.4 държавен служител категория "Е" 0.2
1.5 държавен служител категория "Д" 0.3
1.6 държавен служител категория "Г" 0.4
1.7 държавен служител категория "В" 0.6
1.8 държавен служител категория "Б" 0.8
1.9 държавен служител категория "А" 1
2. Стаж в настоящата категория 2
3. Стаж на длъжности по непосредствено осъществяване на дейностите: 
3.1 борба с тероризма; работа под прикритие 0.2
3.2 агентурно-оперативна и издирвателна дейност 0.15
3.3 проследяване и секретно проникване 0.15
3.4 откриване и обезвреждане на взривни устройства 0.15
3.5 дознателска дейност 0.12
3.6 охранителна дейност 0.12
3.7 пожарогасителна и аварийно-спасителна дейност 0.12
3.8 други дейности в  ГД "Изпълнение на наказанията", ГД "Охрана"  и МВР 0.1
  Общо от професионален опит - до 40 точки 
ІІ. Професионална квалификация 
1. Образователна степен: 
1.1 доктор на науките 18
1.2 доктор 14
1.3 магистър 10
1.4 бакалавър 8
1.5 специалист 6
1.6 средно и средно-специално образование 4
2. Курсове за професионална квалификация, във връзка с изпълнение на  
  служебните задължения с продължителност, както следва: 
2.1 до 1 седмица 1
2.2 от 1 седмица до 2 месеца 2
2.3 над 2 месеца 3
3. Придобита класна специалност: 
3.1 ІІ клас 1
3.2 І клас 2
3.3 майстор 3
  Общо от професионална квалификация - до 20 точки 
    
ІІІ. Изпълнение на служебните задължение 
1. Изпълнение на служебните задължения се оценява от служебните ръководители 
  по пет степенна скала. Оценката се изготвя от непосредствения ръководител на  
  оценявания служител и се утвърждава от следващия в служебната йерархия 
  пряк ръководител. Точките на служителя се получават като произведение на 
  оценката, умножена по 5. 
ІV. Отличия и награди 
1. Индивидуални: 
1.1 държавни награди - ордени и медали 5
1.2 почетен знак 5
1.3 почетно отличие 5
1.4 предсрочно повишаване в звание и ранг 5
1.5 награждаване с огнестрелно оръжие 5
1.6 обявяване на благодарност от министъра на МВР или МП 3
1.7 парична или предметна награда от министъра на МВР или МП 3
1.8 Обявяване на благодарност, парична или предметна награда от: 
1.8.1 главен секретар 2
1.8.2 заместник министър или секретар 2
1.8.3 главен директор в ГД "Изпълнение на наказанията", ГД "Охрана"  или 1
  ръководител на основно структурнозвено по чл.9 от ЗМВР 
1.8.4 друг служебен ръководител 0.5
1.9 писмена похвала 0.2
2. Колективни от: 
2.1 министър 0.3
2.2 главен секретар 0.2
2.3 заместник министър или секретар 0.2
2.4 ръководител на основно структурно звено по чл.9 от ЗМВР 0.1
2.5 друг служебен ръководител 0.05
  Общо  от награди и отличия - до 15 точки 

2.При определяне на стажа в настоящата категория по т.I.2 и стажа по т. I.3 от горната таблица, се взема предвид и времето, прослужено като държавен служител-офицер, сержант и гражданско лице по ЗМВР, на длъжности респективно категории съгласно § 3 от Преходни и заключителни разпоредби на ЗМВР до 01.05.2006 г.
3.Точки по т. I.3 от горната таблица се начисляват на служители, непосредствено осъществяващи посочените дейности, когато кандидатстват за длъжност по съответното направление на дейност.
4.Точките за професионален опит се изчисляват съобразно стажа в години и месеци. За 1 месец стаж се начислява 1/12 от полагащите се за година точки, със закръгление до втория знак след десетичната запетая. За период по-малък от месец точки не се начисляват.
5.Точки по т.II.1 носи само най-високата притежавана образователна степен. Притежаването на повече от една диплома за образователна степен или специалност не се точкува допълнително.

6.Точките за завършени курсове за професионална квалификация се зачитат на базата на документи от личните кадрови дела на служителите и/или представени от служителите удостоверителни документи. За курсовете за първоначална професионална подготовка не се начисляват точки.
7.Оценяването по т.ІІІ.1 се извършва по следната скала:
5 – в много аспекти дейността съществено надвишава изискванията;
4 – дейността изцяло съответства, а в някои аспекти и надвишава изискванията;
3 –  дейността изцяло съответства на изискванията;
2 – в повечето аспекти дейността съответства на изискванията, но в някои отношения показва значими дефицити;
1 – в повечето аспекти на дейността показва значими дефицити и не съответства на изискванията;
Оценка 5 се дава на служители, които с дейността си през оценявания период съществено са надвишили изискванията и средните постижения за заеманата длъжност по всички оценявани параметри на работата.
Оценка 4 се дава на служители, които през оценявания период с дейността си са покрили напълно изискванията за длъжността и в определени нейни аспекти са надвишили чувствително средните постижения за заеманата позиция.
Оценка 3 се дава на служители, които във всички аспекти на своята дейност отговарят и покриват изискванията на заеманата длъжност.
Оценка 2 се дава на служители, които при осъществяване на професионалната си дейност в повечето аспекти успяват да покрият изискванията, но в някои моменти и при някои задачи изпитват трудности и резултатите им не съответстват на очакваното.
Оценка 1 се дава на служители, чиято дейност през оценявания период не отговаря и не покрива повечето от изискванията за заеманата длъжност.
8.Точки по раздел IV се начисляват в зависимост от броя и вида на получените награди и отличия.
9.При оценяването на отделните компоненти се определя съответен максимален брой точки, с цел постигане на баланс между отделните компоненти за оценка на професионалното развитие на служителите.
9.1.Максималният брой точки, които се зачитат при изготвяне на крайната оценка е:
а) от професионален опит     - до 40 т.;
б) от професионална квалификация   - до 20 т.;
в) от изпълнение на служебната дейност  - до 25 т.;
г) от отличия и награди     - до 15 т.
9.2 Крайната оценка на служителя по точковата система се образува, като сбор от точките получени при оценяването на отделните компоненти.
9.3 При образуване на крайната оценка на служителя, точките получени над посочените максимални стойности не се вземат предвид.
 
Приложение № 2
към чл.21, ал.3

Методически указания
за провеждане и оценка на структурирано интервю

1.Равенството на шансовете на участниците в конкурсите за израстване в длъжност от по-висока категория се гарантира чрез прилагане на структурирано интервю.
2. В интервюто се проверяват и оценяват четири базисни области – професионална мотивация, делови качества и умения, социални и комуникативни умения, емоционална и психична устойчивост.
3. Четирите области, конкретните компетентности, които те включват и тяхното унифицирано оценяване се извършва съгласно следната таблица:

Област на компетентност Оценка 6 Оценка 5 Оценка 4 Оценка 3 Оценка 2 Оценка 1
Делови умения
- умения за планиране и организиране на собствената дейност
- волева и поведенческа активност
- рационалност на индивидуалното целеполагане
- настойчивост при преследване на целите
- мотивация за постижения
- отговорност
- умения за осъществяване на ефикасен контрол върху собствената дейност и резултатите от нея. Много добри умения за планиране и контрол на резултатите от собствената дейност.
Поставя си амбициозни, труднодостижими цели, които и в огромната част от случаите успешно постига.
Може да се разчита напълно на него за решаването на трудни и важни проблеми.
Почти никога не просрочва изпълнението на възложените му задачи.
 Добри умения за планиране и контрол на резултатите от собствената дейност – само в редки случаи, когато работи по множество задачи едновременно се наблюдават пропуски в планирането и организацията  на неговата дейност.
Поставя си амбициозни, трудно-достижими цели и в повечето  случаи успешно ги постига.
Може да се разчита на него за решаването на трудни и важни проблеми.
Много рядко просрочва изпълнението на възложени му задачи. Умения за планиране и контрол на резултатите от собствената дейност са над средното, но когато трябва да работи по няколко задачи едновременно се наблюдава известен спад в неговата организираност.
Поставя си умерено амбициозни цели, които успешно постига.
Възможно е понякога да надценява възможностите си, но като цяло на него може да се разчита за решаването на трудни или важни проблеми Уменията за организиране и планиране на собствената дейност са на средно ниво.
Случва се да просрочи изпълнението на дадени задачи, но като цяло на него може да се разчита за решаването на проблеми със средна трудност или важност. Незадоволителни умения за организиране и планиране на собствената дейност.
Хаотичен е, поставя си или нереалистично високи цели или прекалено ниски цели.
Липсва му настойчивост и упоритост в работата. Липса на базисни делови умения.
Не може ефективно да организира своята работа.
Мързелив или изключително неподреден. Въобще не може да се разчита, че ще изпълни това, което му е възложено.

Социални и комуникативни умения

- умения за делово общуване, включващо умение за установяване на контакт, за водене на разговор и за постигане чрез общуването на предварително установени значими цели,

- умения за създаване и поддържане на коректни междуличностни връзки с колегите в работа, базиращи се реципрочна взаимопомощ и подпомагане;

- умения за работа в група и участие в съвместни дейности с другите

- умения за разрешаване на междуличностни конфликти

- толерантност към другите и умения за неконфликтно отстояване на своите виждания и интереси 
1.Отлични комуникативни умения.

2.Умее лесно да установява контакт дори с непознати или труднодостъпни хора.

3.Много добри  умения за разрешаване или посредничене в междуличностни конфликти.

4.Бързо и лесно се ориентира в емоциите и потребностите на другите.

5.Очертава се като изявен формален или неформален лидер.

6.Ефективно участва в съвместна групова дейност.

7.Умее да поддържа две и повече линии в общуването и да постига чрез него важни и значими цели.       
1.Много добри комуникативни умения.

2.Успява да установи контакт дори с непознати или труднодостъпни хора

3.Разполага с добри  умения за разрешаване или посредничене в междуличностни конфликти.

4.В повечето случаи съумява да се ориентира в емоциите и потребностите на другите.

5.Очертава се като  формален или неформален лидер.

6.Ефективно участва в съвместна групова дейност.

7.Умее да поддържа две и повече линии в общуването и да постига чрез комуникативни средства важни и значими цели       
1.Добри комуникативни умения.

2.В повечето случаи успява да установи социален контакт.

3.Разполага с добри  умения за разрешаване или посредничене в междуличностни конфликти.

4.Като цяло съумява да се ориентира в емоциите и потребностите на другите.

5.Ефективно участва в съвместна групова дейност

6.Умее да води целенасочено и ефективно общуване.    
1.Социални и комуникативни умения на средно равнище.

2.В повечето случаи успява да установи социален контакт.
 
3.Не е склонен да предизвиква междуличностни конфликти.

4.Толерантен, отстъпчив, може да има трудности в отстояването на своите собствени позиции и интереси.
 
5.Може да се ориентира в емоциите и потребностите на другите.

6.Безпроблемно се интегрира в съвместна групова дейност.

 
1.Незадоволителни социални и комуникативни умения.

2.Изпитва трудности в установяването на социални контакти.
 
3.Поради неразрибане на другите или нежелание за съобразяване с тях е възможно  да предизвиква междуличностен конфликт.

4.Има трудности в отстояването на своите собствени позиции и интереси, било защото е прекалено отстъпчив и мек, било защото е прекалено директен и нетактичен.
 
5.Възможни са проблеми при интегрирането в групови дейности.

 
1.Слаби социални и комуникативни умения.

2.Изпитва сериозни трудности в установяването на социални контакти.
 
3.Прекалено плах, стеснителен и боязлив или агресивен и некоректен.

4.Налице са проблеми при интегрирането му в групи и екипи.

Психична и емоционална устойчивост

- емоционалната уравновесеност

- емоционална устойчивост (устойчивост на кумулативен стрес и устойчивост при кризисни събития и интервенции)

- адекватност и надеждност на поведенческия самоконтрол

- психическата издръжливост
 
1.Висока емоционална устойчивост.

2.Много добър емоционален и поведенчески самоконтрол.

3.Съумява да запази самообладание в рискови ситуации и да действа хладнокръвно и решително.

4.Висока устойчивост на психически натоварвания в работата.

  
1.Много добра емоционална устойчивост.

2.Добър емоционален и поведенчески самоконтрол.

3.Съумява да запази самообладание в рискови ситуации.
 
4.Много добра устойчивост на психически натоварвания в работата.
 
1.Добра емоционална устойчивост и добър емоционален и поведенчески самоконтрол.

2.Съумява да запази самообладание в рискови ситуации.
 
3.Добра устойчивост на психически натоварвания в работата.
 
1.Емоционална устойчивост и поведенчески самоконтрол на средно равнище.

2.Не е достатъчно уверен в рискови ситуации, може да е доста пасивен пред преки опасности, но все пак не се подава на паника.
 
3.Сравнително добра устойчивост на психически натоварвания в работата
 
1.Недостатъчно добър емоционален или поведенчески самоконтрол.

2.Податлив на своите настроения .

3.Преценява прекалено емоционално различни факти и събития.
 
4.Лесно се преуморява в работата
 
1.Ниска емоционална устойчивост.

2.Честа смяна на настроенията.

3.Тревожен, песимист, мрачен или язвителен, дисфоричен и мнителен.

4.Не издържа дори и на сравнително ниски натоварвания в работата.

Професионална мотивация

- дългосрочност на индивидуалните професионални цели и планове за развитие

- реализъм и амбициозност на работните цели, които самият кандидат си поставя

- степен на идентификация на кандидата със службата в ГД “Изпълнение на
наказанията” и ГД “Охрана”

- проявена активност по решаването на значими задачи, които са извън неговите длъжностни задължения 
1.Висока и устойчива професионална мотивация, базираща се  на характера на самата професионална дейност.

2.Постигнал е редица  значими постижения в своята работа и силно желание да продължи своето развитие, влагайки усилия и време в професионалното си самоусъвър-шенстване.

3.Силно идентифициран със своята работа и със системата  на ГД “Изпълнение на наказанията и ГД “Охрана”.

4.Често проявява активност при решаването на значими за службата задачи, извън неговите преки задължения.  
1.Висока и устойчива професионална мотивация, базираща се  на характера на самата професионална дейност.

2.Има значими постижения в своята работа и силно желание да продължи своето развитие, влагайки усилия и време в професионал-ното си самоусъвър-шенстване.

3.Идентифици-ран със своята работа и със системата на  ГД“Изпълнение
на наказанията” и ГД “Охрана”.

4.Понякога проявява активност при решаването на значими за службата задачи, извън неговите преки задължения. 
1.Устойчива професионална мотивация, базираща се на това, че самата работа му допада.

2.С добри професионални резултати и  желание да продължи своето развитие в ГД “Изпълнение
на наказанията” и ГД “Охрана”.

3.Сравнително идентифициран със своята работа и със системата на
ГД “Изпълнение на наказанията” и ГД “Охрана”.

 
1.Устойчива професионална мотивация, базираща се на външни фактори като престиж на професията, гарантирана социална и финансова сигурност и т.н.

2.Резултатите в професионална-та дейност са на средно равнище.

3.Не се усеща особено желание за професионално самоусъвършен-стване.

4.Сравнително идентифициран със своята работа и със системата на
ГД “Изпълнение на наказанията” и ГД “Охрана”.

 
1.Неустойчива професионална мотивация.

2.Резултатите в професионална-та дейност са под средно равнище.

3.Работи без  желание, изпълнява това, което формално му се нарежда, но без старание и желание да постигне един действително добър резултат.

4.Липсват амбиции за професионално самоусъвършен-стване.

5.Липса на идентифици-кация със своята работа и със системата на
ГД “Изпълнение на наказанията” и ГД “Охрана”.

 
1.Ниска професионална мотивация.

2.Преуморен, „прегорял” в работата си, не я харесва.
 
3.Ниски професионал-ни резултати.

4.Апатичен, вял, формален.
 
5.Липсват амбиции за професионално самоусъвършенстване.

6.Липса на идентифици-кация със своята работа и със системата на ГД “Изпълнение на наказанията” и ГД “Охрана”.

4. Посочените в таблицата нива за отделните компетентности са типологични – служителите трябва да бъдат оценени с нивото, което най-близко съответства на тяхното представяне, без да се търси пълно съвпадение с идеализираното описание.
5. При проверката на отделните компетентности в интервюто комисията може да използва предварително подготвени въпроси.  
6. Всеки член на комисията оценява самостоятелно всеки служител по всяка една от четирите области. Крайната оценка от интервюто е средна аритметична от сборните оценки на членовете на комисията.